domingo, 26 de noviembre de 2023

SALTO GRANDE Y LA CUESTIÓN DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA ¿PROBIDAD FORZADA EN UN ASUNTO INTERNACIONAL?




Por Lic. Rodrigo Ríos

La temática concerniente a Salto Grande ha sido explosiva en cuanto al impacto mediático a nivel local y nacional, suscitándose de forma urgente la polémica cuando surgen nuevos datos en prensa o redes sociales en cuanto a la cuestionada política de recursos humanos en el organismo binacional, o también, las millonarias partidas presupuestales que autoriza el Ministerio de Economía y Finanzas, financiadas con recursos de rentas generales con los cuales se financian gastos de funcionamiento y remuneraciones, entre otros.

Es evidente que el avance tecnológico generado como consecuencia de la sociedad de la información en la que vivimos no deja libres a los gobernantes o administradores de turno del escrutinio público. Y todo eso apunta a que la información fluye en las redes, en la Internet. Aquí es el punto clave, mucha de esta información que circula es producto de lo que el gobierno hace público mandatado por las leyes nacionales para transparentar la gestión de los recursos.

Más allá de todo eso, se debe destacar la naturaleza de la Comisión Técnico Mixta de Salto Grande como un organismo internacional y por lo tanto regulado de forma diferente a lo que es un organismo de Poder Ejecutivo, como lo es un Ministerio. No obstante, Salto Grande publica sus balances a través del Ministerio de Economía y Finanzas, realiza una auditoría que siempre envía al momento de estudiarse las rendiciones de cuentas en el Parlamento Uruguayo. Todo esto se envía y se pone a consideración de los legisladores para el estudio en cada rendición de cuentas.

Asimismo, el Tribunal de Cuentas interviene preventivamente los gastos (partidas) antes de que estas lleguen al Organismo Internacional, en este sentido, el Tribunal emite siempre que se transfieran fondos una resolución interviniendo el gasto. Esto se da en el caso del Ministerio de Economía como en el caso de UTE.  Según el Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF) es a través del programa 540 “Generación, distribución y definición de la política energética” que se transfieren 744 millones de pesos para cada ejercicio presupuestal anual y refuerzos de créditos.

Legisladores del oficialismo como de la oposición han realizado pedido de informes no por la ley 18.381 sino por vía de la Constitución que habilita al contralor de los legisladores al Gobierno. En tal sentido, hasta el momento se han respondido cuatro pedidos de informes a legisladores de oficialismo como de la oposición, pero cabe resaltar que las respuestas son parciales (no se contestan todas las preguntas) por la cuestión que mencionamos al principio.

Uruguay y Argentina como países han suscripto a la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (2006), en el “Art. 10 Información Pública” de dicha Convención se señala que los Estados parte deben instrumentar las medidas necesarias para favorecer la transparencia como forma de prevención de la corrupción.

En conclusión, debe ser un compromiso de los gobiernos uruguayo tanto como argentino llegar a acuerdos para que la información pública llegue a la ciudadanía como a los legisladores electos democráticamente. Mientras tanto seguirá siendo un asunto de probidad forzada con respuestas a medias en lo que hace a la gestión del organismo. 


PRESENTAN PROYECTO DE LEY PARA GARANTIZAR ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y OTORGAR POTESTADES SANCIONATORIAS A LA UAIP

 



El proyecto propone modificar la Ley N° 18.381 para otorgar potestades sancionatorias a la Unidad de Acceso a la Información Pública y exigir pruebas de interés público en la información confidencial. Se establecerán sanciones por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la ley, fundamentadas en el derecho humano al acceso a la información pública. 

El texto destaca la importancia de acreditar el interés público para la clasificación de la información como confidencial y otorga poderes de decisión y sancionatorios a la Unidad de Acceso a la Información Pública para garantizar el acceso a la información pública. 

El Profesor Durán Martínez es citado para respaldar la necesidad de atribuir poderes de decisión y sancionatorios a la Unidad de Acceso a la Información Pública, así como para evitar situaciones en las que los interesados ​​se vean obligados a recurrir a la vía judicial por desconocimiento de la norma. 

El proyecto también establece sanciones por incumplimiento de acceso a la información pública, incluyendo observación, apercibimiento y multas, y propone responsabilizar a las jerarcas de los organismos obligados a denegar injustificadamente la información solicitada.

El proyecto fue presentado por Rafael Menéndez Cabrera, representante por Tacuarembó, Nazmi Camargo Bulmini, representante por Rivera, y Martín Sodano, representante por Montevideo.

Acceso al Proyecto de Ley

RESOLUCIONES DE LA UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA (NOVIEMBRE 2023)



A continuación se adjunta link por el cual podrá acceder a las resoluciones dicatadas por la UAIP para el mes de Noviembre de 2023.

DENUNCIA PRESENTADA POR INCUMPLIMIENTO DE LEY 18381: MINISTERIO DE TURISMO DE URUGUAY NO RESPONDE A PEDIDO DE INFORMES SOBRE COSTOS DE EVENTO TERMATALIA

 

En una situación que resalta la importancia de la transparencia gubernamental, se ha presentado una denuncia ante la Unidad de Acceso a la Información Pública por parte de un ciudadano preocupado. La denuncia acusa al Ministerio de Turismo de Uruguay de no cumplir con la Ley 18381 al no responder en el plazo establecido a un pedido de informes sobre los costos asociados al evento Termatalia.

Según fuentes cercanas, el evento Termatalia, organizado por el Ministerio de Turismo, habría involucrado gastos por un total de 400 mil dólares. La solicitud de informes, presentada bajo los términos de la Ley de Acceso a la Información Pública, buscaba obtener detalles específicos sobre la asignación de estos fondos.

A pesar de los plazos legales establecidos para la entrega de información, el Ministerio de Turismo no ha respondido al pedido, generando inquietud en la ciudadanía y llevando a la presentación de la denuncia formal.

Este caso destaca la necesidad de una rendición de cuentas clara y oportuna en la gestión de eventos financiados por entidades gubernamentales. La falta de respuesta del Ministerio de Turismo plantea interrogantes sobre la transparencia de sus acciones y el cumplimiento de las normativas vigentes.

La Unidad de Acceso a la Información Pública será la encargada de evaluar la denuncia y tomar las medidas correspondientes para garantizar el cumplimiento de la ley y la divulgación de la información solicitada. Este incidente subraya la importancia de fortalecer los mecanismos de transparencia en la gestión pública para mantener la confianza de la ciudadanía.

El Ministerio de Turismo ahora se encuentra bajo escrutinio público, enfrentando las consecuencias de la denuncia presentada. La transparencia en la administración de fondos públicos es esencial para mantener la integridad y confianza en las instituciones gubernamentales. Este caso servirá como un recordatorio de la importancia de cumplir con los principios establecidos por la Ley 18381 en Uruguay.

Fuente: todonoticias.com.uy

NO HAY UNA CORRESPONDENCIA ENTRE EL DISCURSO PRO TRANSPARENCIA Y LAS ACCIONES DEL GOBIERNO, ADVIRTIÓ CAINFO



El problema del acceso a la información pública es que Uruguay fue referente en 2008 pero después se fue quedando, criticó el titular de CAINFO, Fabián Werner. Recordó que la asamblea general de la OEA aprobó una ley de acceso 2.0 pero Uruguay tomó decisiones que retroceden en esta materia. ¿Cuáles fueron?

Los pedidos de acceso a la información pública demostraron que son un insumo muy importante para la ciudadanía y para el ejercicio del periodismo. En contexto de año electoral, esto se vuelve aún más relevante, marcó Werner en diálogo con Nada Que Perder (lunes a viernes desde las 08:00 horas).

El Ministerio del Interior niega la información o directamente no la responde. Hay casos en las cuales la unidad de información confirma que asiste derecho a quienes la piden, sin respuestas por parte de esa secretaría de Estado.

Esto marca la falta de respaldo del Estado en general y de este Gobierno en particular a esta Unidad. Esto tiene que ver con la falta de potestades sancionatorias y ninguneos “lamentables” a las reformas propuestas.

Durante la rendición de cuentas se discutió un proyecto para otorgar estas potestades, las mismas que las de la Unidad de Datos Personales. Era equipararlas, subrayó Werner, quien añadió que los órganos garantes de la información pública en el exterior tienen estas herramientas. Presidencia ni siquiera consideró la propuesta.

Destacó el compromiso e idoneidad técnica de los integrantes de la Unidad, y también recordó la recomendación negativa a los cambios que afectaron el derecho al acceso a la información pública tanto en distintas rendiciones de cuenta como en la Ley de urgente consideración.

Fuente: M24

GOBIERNO URUGUAYO LANZA PORTAL DE TRANSPARENCIA

Se trata de un trabajo conjunto de la UAIP y la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento (Agesic) que, en el marco de la iniciativa gub.uy, busca generar un acceso centralizado a la información de interés pública disponible en los sitios web de diversas instituciones.



La iniciativa contribuye con la política de transparencia pública y con la implementación de la Ley N° 18.381 de Acceso a la Información Pública y otras normas vinculadas a la transparencia e integridad pública.

Esta primera version implicó el trabajo colaborativo entre instituciones del Estado, representantes de la sociedad civil y la academia quienes seleccionaron un conjunto de contenidos prioritarios sobre transparencia que estaban publicados en los sitios del Estado.

Este portal solamente centraliza información siendo responsabilidad de cada organismo, la actualización de los contenidos sobre transparencia alojados en sus respectivos sitios web.


Fuente:https://www.gub.uy/unidad-acceso-informacion-publica/comunicacion/noticias/portal-transparencia-publica-para-facilitar-acceso-informacion-interes


viernes, 24 de noviembre de 2023

OCAIP - PLAN ESTRATÉGICO

El Observatorio Ciudadano de Acceso a la Información Pública (OCAIP) en Uruguay es una entidad civil comprometida con la promoción de la transparencia, la participación ciudadana y el fortalecimiento de la democracia. Nuestro observatorio se erige como una clave de referencia en el monitoreo, difusión y colaboración en temas relacionados con el acceso a la información.

1. Valores:

Transparencia: Promover la apertura y claridad en la gestión de la información.

Participación: Fomentar la inclusión activa de la sociedad en procesos de toma de decisiones.

Colaboración: Trabajar de manera conjunta con la sociedad civil y entidades gubernamentales.

Innovación: Buscar constantemente nuevas formas de mejorar y promover el acceso a la información.

Responsabilidad: Cumplir con integridad y ética en todas las acciones.

2. Visión:

Ser líderes en la promoción de la transparencia y el acceso a la información, construyendo una sociedad informada, participativa y comprometida con la democracia.

3. Misión:

Impulsar la transparencia y participación ciudadana a través del monitoreo, difusión y colaboración, fortaleciendo el acceso a la información pública para contribuir al desarrollo sostenible y la rendición de cuentas.

4. Objetivos Estratégicos:

4.1. Participación Ciudadana:

Objetivo: Incrementar la participación activa de la sociedad en los procesos de acceso a la información y toma de decisiones.

4.2. Difusión de Datos:

Objetivo: Mejorar la accesibilidad y comprensión de la información a través de estrategias efectivas de difusión.

4.3. Colaboración con la Sociedad Civil:

Objetivo: Establecer mecanismos efectivos de colaboración con organizaciones de la sociedad civil.

4.4. Fomento de Datos Abiertos:

Objetivo: Promover la apertura de datos como un medio para empoderar a la sociedad y mejorar la toma de decisiones.

4.5. Fortalecimiento de Capacidades:

Objetivo: Capacitar a la sociedad civil en el uso efectivo de la información pública.

5. Estrategias:

Desarrollar plataformas interactivas para la participación ciudadana en la evaluación de políticas y programas.

Implementar campañas educativas y de concientización sobre la importancia de acceder a la información.

Establecer canales de comunicación efectivos con organizaciones de la sociedad civil para facilitar la colaboración.

Abogar por políticas gubernamentales que fomenten la apertura de datos y la transparencia.

Este plan estratégico mantiene los elementos esenciales sin enfocarse en indicadores específicos. La intención es proporcionar una guía clara y flexible para el Observatorio Ciudadano de Acceso a la Información Pública, permitiendo adaptarse a las circunstancias cambiantes y las necesidades específicas de la organización.


PRESIDENCIA ES EL ORGANISMO QUE MÁS RECLAMOS JUDICIALES ENFRENTÓ POR NO ENTREGAR INFORMACIÓN

Desde 2014 hasta 2023 sólo 84 casos llegaron a la Justicia. Fuente: Semanario Búsqueda Uruguay